建筑施工企业安全生产许可证核发办事指南
申请入口地址：http://221.214.94.41:81/xyzj/
温馨提示：
根据省政府320号令和333号令有关要求，原省住房城乡建设厅负责的建筑施工企业安全生产许可证核发的许可事项全部委托下放16市实施，具体办理部门如下：
济南市、青岛市、济宁市、德州市、菏泽市行政审批服务局；
淄博市、东营市、枣庄市、烟台市、潍坊市、泰安市、威海市、日照市、临沂市、聊城市、滨州市住房城乡建设局。
具体办理流程 、办理方式等请咨询当地有关部门。
 事项类别：行政许可
 事 项 编 码 ：3700000102120
 
 一、事项设定层级：法规
 二、设定依据及条款：
（一）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）第三条“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。”
（二）《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）“第二条 　国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。本规定所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。”
三、申请主体：建筑施工企业。
四、办理条件：
申请建筑施工企业安全生产许可证，应当具备下列条件：
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；    
（二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；    
（三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；    
（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；    
（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；    
（六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；    
（七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；    
（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；    
（九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；    
（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；    
（十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
（十二）法律、法规规定的其他条件。
 五、申请材料名称、来源、数量及介质要求：
（一）新申请需提供以下材料的1-14项；延期重新申报需提供1-15项；正常延期申报需提供1、2、3、7、8、15项。
1.山东省建筑施工企业安全生产许可证申请表。
来源：平台自动生成。
材料形式：企业盖章原件扫描件1份。
有关要求：企业应如实填写各项内容，不得空项、漏项，如遇没有的项目请填写“无”。应注意：法定代表人必须在打印生成的申请表上签名，企业所有资质必须填写准确完整，企业年平均人数应与企业提供工伤保险人数和实际人数说明上的人数一致。延期企业还应完整填写安全生产许可证信息。
2.企业法人营业执照副本。
来源：市场监督管理部门。
材料形式：原件扫描件1份。
有关要求：企业法人营业执照应提供完整的副本原件扫描件。实现数据共享的，可以不要求企业提供。
3.企业资质证书副本。(新设立建筑业企业同时新申请企业资质证书与安全生产许可证时，只需提供企业质资申请表)
来源：住房城乡建设部门或行政审批部门。
材料形式：原件扫描件1份。
有关要求：资质证书应提供完整的副本原件扫描件。企业法人营业执照、资质证书的单位名称、法定代表人、经济类型、单位地址、营业执照注册号码应一致。延期申请企业还应提供完整的原安全生产许可证，包括延期和变更等内容。实现数据共享的，可以不要求企业提供。
4.各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录。
来源：企业自行提供。
材料形式：原件扫描件1份。
有关要求：安全生产责任制：（1）企业各级安全生产责任人员包括：法定代表人、经理、副经理、安全总监、总工程师、安全处（科）长、项目负责人、安全员。除法定代表人可以兼任经理外，其他人员不得兼职。（2）企业各职能部门至少包括：安全管理部门、生产经营部门、技术质量部门。安全生产规章制度文件：总承包企业应一般包括：安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全隐患排查治理制度、工程分包管理制度、安全生产事故报告处理制度、劳保用品管理制度、起重机械设备管理制度、施工现场领导带班制度、施工现场消防安全制度、施工方案审批制度、安全例会制度、安全档案管理制度、安全生产奖惩制度、安全风险分级管控及隐患排查治理制度；专业承包企业和劳务分包企业一般包括：安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全隐患排查治理制度、安全生产事故报告处理制度、安全生产奖惩制度、劳保用品管理制度。
5.保证安全生产投入的证明文件，包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划及实施情况。
来源：企业自行提供。
材料形式：原件扫描件1份。
有关要求：企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度；本年度安全资金投入计划；新申报企业可提供本年度安全投入计划及承诺书。
6.设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件，包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表。
来源：企业自行提供。
材料形式：原件扫描件1份。
有关要求：设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全管理机构人员分工及职责、安全机构负责人的任命文件。根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号），企业安全生产管理机构人员最低配置为：（1）建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人；（2）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人；（3）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。
7.主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书。
来源：山东省建设培训与执业资格注册中心。
材料形式：原件扫描件1份。
有关要求：三类人员数量应满足：（1）企业主要负责人（A证）2-3人（应至少包括法定代表人、总经理、安全总监，法定代表人可兼任总经理，安全总监不得兼任其他职务）；（2）项目经理（B证）按照企业承揽工程配置，至少一人；（3）专职安全生产管理人员（C证）数量参照第6条执行。取得企业“三类人员”安全生产考核合格证书的人员应同时满足企业所有资质的最高要求，且证书必须在有效期内。当一人同时兼任多家企业的法定代表人时，企业应申请为法人增加A证，确保公司法定代表人必须持有本公司的A证。企业负责人不能兼任专职安全生产管理人员和特种作业人员。实现数据共享的，可以不要求企业提供证书。
8.本企业特种作业人员名单及操作资格证书。
来源：山东省建设培训与执业资格注册中心、各市人力资源社会保障部门。
材料形式：原件扫描件1份。
有关要求：特种作业人员至少1人，需提供特种人员证书原件扫描件、人员社保证明和劳动合同。实现数据共享的，可以不要求企业提供证书。
9.本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料。
来源：企业自行提供。
材料形式：原件扫描件1份。
有关要求：本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料：（1）安全教育培训制度；（2）本年度培训计划；（3）考核培训记录。
10.从业人员参加工伤保险材料。
来源：人力资源社会保障部门。
材料形式：原件扫描件1份。
有关要求：工伤保险材料是指社会统筹保险基金管理部门出具的基本工伤保险对账单或加盖社会统筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细，以及社会保险缴费发票。（1）工伤保险材料应至少体现以下内容：缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号（或身份证号）、险种、缴费期限等。工伤保险证明中缴费单位应与申报单位一致，上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险均不予认定，分公司缴纳的工伤保险可以予以认定。企业申报材料中涉及到的三类人员和特种人员应当由本企业缴纳工伤保险。（2）以分公司或者分支机构缴纳工伤保险的，需提供分公司或者分支机构的营业执照、在当地取得的社保登记证、符合要求的社保证明和缴费凭证。（3）持有施工总承包资质企业，可以提交全资或者绝对控股劳务企业的章程、法人营业执照和工伤保险证明，作为总承包企业工伤保险的一部分。（4）持有专业承包资质和施工劳务资质的企业，工人必须为自有人员，其工伤保险应当由本企业缴纳。（5）申报企业须提供申报当月或上一个月的工伤险缴费单据及个人权益明细表原件。（6）个人权益明细表须按申请表顺序标出三类及特种人员（例如：A1，B1，C1，电1，焊1等）（7）关于工伤保险人数：在申报安全生产许可证时，应对本企业申报安全生产许可证时实际人数进行说明，实际人数应等于企业购买工伤保险人数和申报表填写的企业年平均人数；企业购买工伤保险最低人数为企业提供的三类人员和特种作业人员之和。
11.施工起重机械设备检测合格证明。
来源：市场监督管理部门。
材料形式：原件扫描件1份。
有关要求：涉及使用施工起重机械的企业，应提供施工起重机械出厂合格证；不涉及使用施工起重机械的企业，应提供无起重机械的证明。
12.职业危害防治措施。
来源：企业自行提供。
材料形式：原件扫描件1份。
有关要求：应针对不同的工种，按照国家标准配备劳动保护用品，对可能导致的职业病制定相应的防治措施。包括：作业场所防护措施、个人防护措施、安全检查措施。
13.危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案。
来源：企业自行提供。
材料形式：原件扫描件1份。
有关要求：根据本企业资质规定的业务范围，针对危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节列出有针对性和可操作性的控制措施和应急预案。
14.生产安全事故应急救援预案。
来源：企业自行提供。
材料形式：原件扫描件1份。
有关要求：根据《山东省安全生产条例》（2017版）第三十七条规定“生产经营单位应当制定本单位安全生产事故应急救援预案，与所在地县级以上人民政府组织制定的安全生产事故应急救援预案相衔接”。企业应本着事故发生后有效救援原则，提供企业安全生产事故应急救援预案和救援演练记录，预案中需列出救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单。
15.原建筑施工企业安全生产许可证正副本。
来源：住房城乡建设部门或行政审批部门。
材料形式：原件扫描件1份。
（二）证书变更
1.山东省建筑施工企业安全生产许可证变更申请表。
来源：平台自动生成。
材料形式：企业盖章原件扫描件1份。
2.企业变更申请说明。
来源：企业自行提供。
材料形式：原件扫描件1份。
3.企业法人营业执照副本。
来源：市场监督管理部门。
材料形式：原件扫描件1份。
有关要求：同本款第（一）项第2条要求。
4.企业资质证书副本。
来源：住房城乡建设部门或行政审批部门。
材料形式：原件扫描件1份。
有关要求：同本款第（一）项第3条要求。
5.原建筑施工企业安全生产许可证副本。
来源：住房城乡建设部门或行政审批部门。
材料形式：原件扫描件1份。
（三）证书增补及遗失补办
1.山东省建筑施工企业安全生产许可证增补申请表。
来源：平台自动生成。
材料形式：企业盖章原件扫描件1份。
2.企业法人营业执照副本。
来源：市场监督管理部门。
材料形式：原件扫描件1份。
有关要求：同本款第（一）项第2条要求。
3.企业资质证书副本。
来源：住房城乡建设部门或行政审批部门。
材料形式：原件扫描件1份。
有关要求：同本款第（一）项第3条要求。
4.原建筑施工企业安全生产许可证副本。
来源：住房城乡建设部门或行政审批部门。
材料形式：原件扫描件1份。
（四）注销
1.山东省建筑施工企业安全生产许可证注销申请表。
来源：平台自动生成。
材料形式：企业盖章原件扫描件1份。
2.原建筑施工企业安全生产许可证正副本。
来源：住房城乡建设部门或行政审批部门。
材料形式：原件扫描件1份。
六、数量信息：无数量限制
七、禁止性要求：无禁止性要求
八、中介机构和特殊环节:
无中介机构;
特殊环节:专家审查、公示
九、办理方式：“山东省住房城乡建设服务监管与信用信息综合平台”网上办理 http://221.214.94.41:81/xyzj/
十、受理窗口：
各市承接建筑施工企业安全生产许可证核发事项的审批部门窗口。
十一、受理窗口工作时间： 各市根据实际情况自行决定
十二、办件类型：承诺件
十三、法定期限：首次申请、延期申请45日（不含专家审查及公示时间）。
十四、承诺期限：首次申请、延期申请14个工作日（不含专家审查及公示时间）；变更、增补、注销申请2个工作日。
十五、是否收费：不收费
十六、收费依据及标准：无
十七、受理部门联系电话： 各市承接建筑施工企业安全生产许可证核发事项的审批部门窗口 
十八、办理进程和结果查询： “山东省住房城乡建设服务监管与信用信息综合平台”网站：http://221.214.94.41:81/xyzj/
十九、监督部门联系电话：山东省住房和城乡建设厅   0531-82083215
二十、空表、样表下载：
申请表由企业网上填报后自动生成，无需另行填写。http://zjt.shandong.gov.cn/art/2021/7/1/art_102826_10294442.html